Desde mediados del siglo XVII, el otrora poderoso imperio español se encontró con una parálisis en el sistema de comunicaciones con sus posesiones en América, principal base económica de su desarrollo. Con un reducido número de buques mercantes y de guerra era difícil cubrir los vacíos que naciones como Inglaterra, Francia y Holanda habían aprovechado para comerciar lícita o ilícitamente, y para adquirir posiciones ...
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